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  视线新闻 2020年1月21日

  知己的拷问:无故痛失5个亲人,为何我们的索赔之路云云艰难?

  ——广西融安“2•5”烟花爆竹爆炸失火案深度观察

  图为黄振超配偶和孩子生前的合影(略)

  照片中的配偶和3个孩子,原是一个幸福的5口之家。然而,一场突如其来的灾祸,使这5条鲜活的生命,永远定格在2019年2月5日这一天。

  当日破晓,就在他们赶回广西融安大良镇的老家欢度新春佳节之际,一家烟花爆竹雇主在燃放烟花时引生机灾,熊熊的大火将这对配偶和3个孩子吞噬。

  事发后,融安县审查院以涉嫌危险物品肇事罪,将事故责任人张国祥提起公诉,法院以此判处张国祥7年有期徒刑。 *** 也协调张家支付了死者家族16万元丧葬费。然而,令家族悲愤的是,他们至今未获得张家人只言片语的抚慰;对于后续赔偿一事,对方始终接纳回避态度。

  更令家族心寒的是,一审开庭前,他们竟未收到出庭的见告书,事后向法院或审查院提出调阅案卷,也遭到拒绝。转而向当地 *** 部门求助,也遭冷遇。

  (上篇)

  事故回放:

  放鞭炮引生机灾

  一家五口惨遭不幸

  今年41岁的韦华扬,在大良镇街谋划窗帘饰品店已有8年。回忆事发时的一幕,他至今仍有余悸。

  2019年2月4月5日破晓1时50分左右,陶醉梦中的他被一阵猛烈的鞭炮声惊醒。他以为纰谬劲:这么晚了,谁还在放鞭炮?他急遽打开窗子一看,马上,一股刺鼻的浓烟冲了出来。爆炸声是从隔邻张国祥的店传来的,只见店外的铁棚被烧得通红,棚下火花四射。

  火灾现场惨不忍睹(两图泉源于网络)

  “欠好,楼下着火了!”韦华扬一把推醒妻子。伉俪俩连外衣也来不及穿,急遽冲到楼顶。等到他想返回楼下取衣服时,才发现楼道已浓烟滔滔,无奈只好退回。随后,他们在邻人的辅助下,才得以逃生。

  此时,店外已燃起了熊熊大火,滔滔浓烟窜到南面的659号、661号两栋楼房的4楼,这两家店肆,划分是黄振忠和周少珍的,更远的663号雇主邱礼军正主要地往外搬器械。他误以为这一排楼房里的人已经平安逃生了,遂穿着睡衣和拖鞋,辅助搬器械。天明后,他才探问到,当晚睡在659号楼房3楼的黄振超一家5口,已经不幸罹难。

  家族讲述:

  现场惨不忍睹

  家人不忍送别

  据黄振忠的二姐黄丽琼称,5日破晓2时18分左右,她接到弟弟的电话,说他店肆着火了。“糟了,年迈黄振超一家5口人,还在3楼睡觉呢!”她立刻拨打年迈和大嫂的电话,但均无人接听。一种不祥的预感袭上心头,她立刻拨打母亲的手机,母亲睡在2楼。事后母亲悔恨地说,被电话惊醒后,她立刻起身冲往3楼,可楼道已被滔滔的浓烟笼罩,无奈她只好折了回来,焦虑地守候救援。直至救援队员破窗而入,她才得以幸免。

  由于忧郁年迈一家的安危,黄丽琼多次向现场抢救职员探问,但均未果。天亮后,一条噩耗传来:年迈一家五口已经不幸罹难!

  “火灾被息灭后,我弟奋掉臂身地冲上3楼,发现现场惨不忍睹:谁人靠墙的大衣柜,被烧得只剩一层灰;房里的两张大床,只剩下两个发黑的铁架;而可怜的年迈和大嫂,已被烧成焦炭;3个年幼的孩子,被烧得只剩下拳头大的头颅。他们的3个孩子中,两个姐姐划分为3岁和6岁,最小的弟弟仅8个月大。没想到,小侄子头一次回老家,就遭此灾难。年近四十的年迈,在南宁一家大公司事情,平时很善解人意,他和弟妹们相约一起回家过年的。所幸当晚,父亲因看守家里的牲畜没有回来住,小弟一家有事暂且外出才逃过一劫。事后,柳州市殡仪馆通知家人去加入年迈一家的告辞仪式,可谁都没有勇气加入,怕触景伤情……”说到这里,她早已泣不成声。

  事故观察:

  无证谋划多年

  事主平安意识冷漠

  2020年1月14日上午,大良街圩日,事发店肆已被彩条布遮挡,店外人来人往。这排店肆的外墙上,有显著被火烧过的痕迹。其中一间店肆二楼,有一个80厘米见方的口子,是消防队员救人时剪开的,像一个繁重的叹息号,无声地诉说着黄振超一家的不幸遭遇;而处于转角处的店肆,正是事故责任人张国祥的,此时已被韦华扬用来摆放帘布。他注释说,由于他的店肆一楼受损严重,只好将货物搬到位置更好的张国祥这间。事发后,再一次回到现场,黄丽琼触景生情,禁不住悲痛哭泣。

  黄丽琼(左二)哭成泪人,她右后方3楼(空调右侧)就是哥哥一家罹难的地方(略)

  据雇主们反映,张国祥谋划的烟花爆竹,已有10多年,原先办有烟花爆炸谋划允许证,到了2017年之后,就没有通过年审。但他依然故我,继续非法谋划烟花爆竹,且为人对照强势。其余店肆摆到门口,就会被市场治理职员阻止,但张国祥把摊位却摆到街道中央。晚上,只是用彩条布简朴地盖上,第二天继续谋划,也无人来管。

  “张国祥的平安意识很冷漠,每到年关,他都市大量进货,货物(烟花爆竹)一直堆到一楼的天花板,甚至二、三楼都存有货。他不仅非法谋划烟花爆竹,每年春节时代还在门口放鞭炮,基本没有顾及他人的平安。”一位雇主生气地说。

  “有一年春节,我见他在我的店肆外放鞭炮,便美意提醒他,以后别在我门口放,以免发生火灾,但他基本不听,只是靠近他的店那里放。效果,我的话不幸言中。”韦华扬说,事发后,有人见张国祥从自家店里,抢救出大量的烟花爆竹,足足装了3辆卡车欲转移至潭头乡,途中被 *** 阻挡下来。

  据领会,按我国2016年修订的《烟花爆竹治理条例》第1章第3条相关划定,“未经允许,任何单元或小我私人, 不得生产、谋划、运输烟花爆竹”;第3章第17条划定,“从事烟花爆竹批发的企业,谋划场所与周围修建、设施保持需要的平安距离。”显然,张国祥的无证谋划和无视公共平安燃放烟花爆竹的行为,已经严重违反了划定。

  真相揭秘:

  监控录像显示

  灾难系事主放炮引发

  事后,家族们从劈面手机店提供的监控探头中看到,2019年2月5日破晓1时5分左右,只见一名男子点燃一串鞭炮后,直接扔在张国祥店门口,然后便脱离了。约莫50分钟后,溅到门口包装袋上的火星逐渐燃烧起来,引燃了袋里的鞭炮。8分钟后,现场火光四射,猛烈的爆炸声中,现场升起了滔滔浓烟,火势迅速往南面657、659号店肆偏向伸张。事后,来自融安警方的观察证实,这位燃放鞭炮后脱离的男子,正是事故责任人655号雇主张国祥。

  黄丽琼仔细查看这两段监控视频后,不禁仰天长叹:从鞭炮被引燃,到引生机灾,前后共有50多分钟时间。若是手机雇主发现并实时报警,或许悲剧就能阻止。可不知什么缘故原由,事发时,该雇主摒挡完自己的器械后,便脱离了现场。

  更令家族们绝望的是,事发后,大良镇 *** 调来一辆备用的消防车,可人们发现,该车上并没有盛有水。事情职员打开市场的自来水管,可内里也没有水!无奈,有关部门只好从融安、融水等地消防部门求援。在闻讯赶来的30多名消防队员的紧要扑救下,大火在5日破晓4时左右被息灭。

  (中篇)

  羁系破绽:

  工商所认可

  事前未向上级见告

  事发后,与现场一起之隔的大良镇工商所,便成了众矢之的。人们质疑,工商职员天天在这上班,张国祥无证谋划烟花爆竹这么久,岂非工商执法职员就没人发现?

  2020年1月14日上午,该所认真人石少祥注释,烟花爆竹谋划允许证,属安监局治理,工商部门认真治理营业执照。张先解决工商营业执照后,才气取得烟花爆竹谋划允许证。工商只对产物质量和营业执照认真,对于他陈放在二楼以上的商品,他称工商没有权力检查,只有公安部门才有权力。

  大良工商所(右楼)与事发现场仅一起之隔(略)

  石少祥说,在检查中,他们也发现张国祥的烟花爆竹谋划允许证存在年审逾期问题,并先后做过3次纪录。他还提醒过张国祥,但对方称在申办中。既然明知他无证谋划,为何没向安监部门反映?石认可没有讲述。

  当日下昼3时36分至4时43分,家族先后拨打7次融安县安监局的电话0772-8112465,不是无法接通就是接通后又泛起占线征象。

  诉诸热线:

   *** 反馈称

  协商不成可诉诸执法

  雇主们又向柳州市 *** 热线投诉。热线反馈回来的新闻称,大良“2•5”失火案,除造成5人殒命外,还导致6户店肆受损,其中韦华扬、周少珍、邱礼军等3户较重。事发后,大良镇 *** 组织双方当事人举行协商,除先期已抵偿死难者家族16万元,其余3家店肆各赔偿1万元。经评估公司评估,造成财富损失总计达119万元(注:柳州应急治理局官网称直接经济损失达496万元),解决方案是对受损衡宇举行修缮。

  为解决韦华扬栖身问题,镇 *** 协调张妻郭某支付了7个月的房租。同时, *** 为韦华扬解决了最低生涯保障金,并为他们提供过就业保障信息,激励他们自营生路。

  对于受害者的后续赔偿事宜,镇 *** 先后2次组织郭某与受害者家族协商,但均未果,建议双方通过执法渠道解决。

  受害者家族:

  欲签息争协议

  对方反映消极

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  黄振忠二姐黄丽双说,事后,经 *** 部门协调,他们从事故责任人张国祥领到了16万元丧葬费。“但张国祥给我们家人的生命、财富造成了伟大损失和伟大的精神创伤,以至于我们一见放鞭炮,就会情不自禁地想起惨死的哥哥一家。”

  说到伤心处,她又哽咽了,“我们怀着失去亲人的痛苦,一次又一次地找他们,想签署一个息争协议,只要他们自动跟我们协商赔偿事宜,对我们家族也是一种人性性的抚慰,他也会获得我们的体谅。”

  此前,融安县 *** 曾召集过双方调整。张国祥妻子郭某示意,愿意用丈夫租赁在大良镇的两块山林用于抵押赔偿,条件是等三五年丈夫服刑出来以后,可以对山林举行治理和轮种,届时出售至少可卖到380万元,用于支付他们的赔偿金。

  黄丽双以为,郭某的说法缺乏诚意。她要做的,是通过先变卖山林,用所得赔偿受害者的损失才对,而不是接纳这种画饼果腹的做法。事后,他们多次找郭协商,均无果。

  据领会,张国祥谋划烟花爆竹生意多年,家境对照殷实。他在大良镇购置了2块土地,每块面积有75平方米,其中一块已经卖掉,另一块空着。按当地价钱,每块市值在20万元以上。同时,他在融安县城还买有两套价值不菲的商品房,其中一套由其怙恃栖身。此外,他在大良镇里居村有250亩山林,在另一个村也有一块面积较大的山林。此事获得了里居村相关认真人证实。

  张家人示意:

  可转告哥嫂

  愿用财富抵赔

  张国祥在县城做生意的妹妹认可,哥哥简直有上述财富,不外县城的两套房产,划分拖欠着15万和25万元的贷款。若是黄家愿意,他们希望法院解封后举行出售,将所得用于赔偿。同时,将哥哥在大良镇租种的山林和宅基地也一并变卖,所得也用于赔偿。

  但黄家人仍有疑虑。他们以为,除非获得张国祥或郭某的授权委托,否则这只是一厢情愿的说法。由于,2020年1月13日下昼,她们就曾先后多次拨打郭某的手机,但均无人接听。

  而韦华扬、周少珍、邱礼军等另外3个受害雇主,虽各领到1万元赔偿金,但对于后续赔偿,同样也没有下文。事发前,他们靠自家店肆谋划,各有一份稳固的收入。然而,一夜之间,他们失去了生涯泉源,现在他们只能靠打零工,委屈维持生计,其中韦华扬伉俪俩只能寄住在亲戚家楼顶,四周漏风不算,每晚过着“与鸡同眠”的日子。

  眼看就要过年了,他们再次来到融安县 *** 办公室。韦华扬指着一份没有盖章的大良镇 *** 灾后安置文件说,事发至今快一年了,镇 *** 提出的安置措施,一直没有执行到位,叨教 *** 若何解决?

  认真接待的干部邓某收回文件后反问:你们的条件,相符廉租房安置吗?若是不相符,我也没设施。若是我是分管向导,我同情你,批给你们,那我明天就不用来这里上班了。他建议韦华扬去起诉张国祥(以便通过法院索赔)。

  黄丽双提出,由于 *** 的羁系不到位,才导致灾难的发生, *** 应当对此负有羁系不力的责任。

  邓某回覆说, *** 有没有责任,不是由你们来说的,由法院讯断。若是你们以为 *** 失职,可起诉 *** 。现在, *** 能给的政策都给你们了,该行政处罚的已经处罚了,岂非还要让 *** 给你们养老送终嘛。

  一年来的连续反映,却获得这样的效果,让受害者们深感失望。受袭击最大的无疑是黄家。现在,黄振超年逾六旬的父亲黄流沛老人,每当想起原先好端端儿子一家,现在却与家人阴阳两隔,他禁不住老泪纵横。有时,他午夜跑到儿子墓前失声痛哭,甚至萌生寻短见的想法。而他妻子罗素云,经常午夜在梦中哭醒。刚满60岁的她,看上去足足苍老了10岁。

  4座坟茔,在拷问着肇事者和执法部门的知己(略)

  2020年1月14日中午,春寒料峭,黄丽双姐妹俩怀着繁重的心情,来到离家约400米外的荒坡上,给哥嫂的合葬墓及3个孩子的小墓敬香。烟雨朦胧中,4座坟茔一字排开,像一个个繁重的问号,拷问着事故责任人和 *** 官员的知己。

  (下篇)

  求助司法:

  出庭未获见告

  一审痛失诉讼权

  投诉的渠道被堵,走司法渠道又是若何呢?可受害者们发现,这条路同样充满艰辛。

  据领会,案发后,融安县审查院以危险物品肇事罪,向法院提起公诉。但直到开庭前的头一天晚上,即2019年1月17日,黄丽双才从熟人口中得知,此案将于18日在融安县法院开庭审理。于是,她和家人连夜从外地赶回融安,以旁听者的身份出了庭。让家族气忿的是,张家人非但没有愧疚,另有说有笑地走进法庭,这无疑在家族伤口上撒了一把盐。庭上,公诉人提出以“涉嫌危险物品罪”起诉张国祥。厥后,法院一审也以该罪名判处张国祥7年有期徒刑。

  姐妹俩以为,张国祥非法谋划烟花爆竹的店肆,处于大良荣华地段,属于人流来往麋集的公然场合。且他每年也接受过烟花爆竹平安知识的培训,对于非法谋划和燃放烟花爆竹造成的潜在危险性,应该比凡人更懂。正是张的行为,导致他们家痛失5位亲人的惨剧,以及多间店肆重大财富损失,量刑时更应适用于“涉嫌危害公共平安罪”,因此一审量刑过轻。由于未能直接出庭应诉,导致他们无法举行现场反驳。然而,当他们要求调阅案卷,也遭到“两院”的拒绝。

  蹊跷遭遇:

  家族抗诉被阻

  被告却乐成上诉

  随后发生的事,让受害者家族加倍寒心。按划定,一审开庭时,作为受害者近支属,是有权加入庭审的。而当他们向融安县审查院和法院提出调阅案卷,以便向上级审查院提起抗诉时,却遭到拒绝。而具有取笑意味的是,一审讯断后,被告张国祥不平,已向柳州市中级法院提起上诉。

  对此,柳州市中级法院相关人士注释,案件有用限期为3个月,因涉及到社会重大影响的案件,开庭要经由上级部门赞成才气阅卷。由于她们是受害人的近支属,纷歧定有阅卷的权力。张国祥是犯罪嫌疑人,他可以。

  “我们家失去了5个亲人,并遭受了重大的财富损失和精神袭击,是此案中受害最大一方。在执法眼前享有人人同等的权力。可为什么作为罪犯的张国祥中可以提起上诉,而我们作为受害者一方,却损失了抗诉的权力!”黄丽双悲愤地说。

  面临质询:

  审查部门认可

  送达环节有“疏忽”

  2020年1月13日下昼,黄丽双姐妹俩来到融安县法院。该院刑事法庭一名叶姓法官在电话中注释,按相关划定,只有黄家人向法院提起刑事附带民事诉讼,法院才会向他们发出出庭见告书。

  黄丽双反驳说,根据《刑事诉讼法》第46条划定,公诉案件的被害人及其法定署理人或者近支属,附带民事诉讼的当事人及其法定署理人,自案件移送审查起诉之日起,有权委托诉讼署理人。这是一个并列的条件,只要她们相符两者中之一的条件,都是可以介入刑事诉讼。由于法院的疏忽(不通知出庭),造成了受害者家族失去了指控权和抗诉权,进而导致她申请抗诉也被审查院驳回。叶听后认可,执法的从字里行间看,受害者家族简直有权介入诉讼。不让阅卷,也是审讯长的要求,况且阅卷对受害者家族意义不是很大。

  家族以为,若是同时提起刑事附带民事,家族所得的赔偿金额就会大大减低。以是,他们才要另外提起民事诉讼。他们反问:为什么我们提起民事诉讼,想要调阅案卷你们不让,反而还要我们受害者家族自愿中止民事诉讼呢?

  叶法官回答说,这个情形她真不懂。至于刑事不给受害者家族介入诉讼,她也给不了注释,这个案子不是她认真的,她只是一个小小的在刑庭事情的小职员。

  而融安县审查院申诉科陈科长注释,将张国祥定性为涉嫌危险物品肇事罪,基于他无证非法谋划烟花爆竹的事实。为何没让阅卷,是该案卷已发至审查院官网,按划定发上官网的文件,未经允许,受害者家族是不能随意调阅的。至于为何没通知受害者家族出庭应诉,是由于2019年3月他们简直已经发函送达至事发店肆。

  “作甚送达?就是你们送了,当事人或近支属签收了才算。可你们的送达书上,既未写收件人的手机号码,送达地址又是无人栖身的店肆。我们家失去了5个亲人,生命财富遭受到严重损失不算,连我们正常的出庭辩护和抗诉的时机,也因你们的失误而被剥夺了!”说到伤心处,黄丽双忍不住失声痛哭。

  陈科长示意,被告人张国祥耐久无证谋划烟花爆竹,且加入过此方面的平安营业培训,他明知烟花爆竹是易燃易爆物品,却将其放在不相符平安要求的谋划场所的一、二楼房间及店外摊位上,导致惨剧发生,法院讯断认定其行为组成危险物品肇事罪,并判处7年有期徒刑,这已经是该行罪行的顶格。审查机关以为该讯断事实清晰,与公诉人起诉书的指控一样,因此作出不抗诉的决议。至于一审开庭前的执法文件送达一事,审查机关简直存在疏忽。

  2020年1月20日上午,受害者家族与张国祥妻子郭某在大良司法所,就赔偿事宜举行协商,详细希望若何,媒体将继续关注。

  附

  融安县大良镇“2•5”事故真相查明

  事因由张国祥非法谋划并违规燃放烟花爆竹导致,融安县多个部门羁系不力被问责

  克日,相关人士从广西柳州应急治理局官方网站获悉,广西融安县大良镇“2•5”烟花爆竹爆炸火灾事故案处置已有用果,事故共造成5人殒命,直接经济损失约496万元。

  事发后,广西区党委、区人民 *** 高度重视,自治区党委、 *** 向导划分作出主要指挥,自治区应急治理厅、公安厅等相关向导先后赶赴现场指导相关事情。柳州市向导立刻对事故处置和观察处置事情提出明确要求,要叱责力做好应抢救援和善后处置事情。分管副市长率有关部门认真人实时赶赴事故现场,协调指导事故救援和善后处置事情。同时,紧要确立融安县大良镇“2•5”较大事故观察组,周全认真事故观察事情。柳州市消防支队紧要从融安、融水召集6辆消防车和30多名消防职员紧要赶赴现场救援。经由1个多小时的主要扑救,大火被乐成息灭,并从中救出一名被困职员。

  经查,事故责任人张国祥无视平安,耐久无证非法谋划烟花爆竹,并在其店北面燃放鞭炮,导致火灾事故发生。张国祥因犯危险物品肇事罪,被法院一审讯处7年有期徒刑。违法向张国祥出售烟花爆竹的企业,也受到观察和处置。融安县安监、公安、大良镇 *** 等相关部门认真人,也受到追责。

  据领会,事故责任人张国祥,今年40岁,在大良镇大良街谋划一家便利店,其持有的烟花爆竹谋划(零售)允许证有用期为2013年6月9日至2015年6月8日,谋划局限为烟花爆竹类。允许证到期后,于2017年11月9日解决换取挂号,2019年1月2日张国祥拟替换场所,再次申办允许证,但未获审批。2017年至2018年,他先后两次通过了平安生产知识治理能力培训审核。

  观察发现,张国祥在不相符平安的场所,非法销售烟花爆竹、非正常渠道进购烟花爆竹和非法燃放烟花爆竹。相关生产企业,明知其谋划允许证过时的情形下,仍向其出售烟花爆竹,致其耐久非法谋划,从而导致了灾难的发生。

  事发后,大良镇派出所闻讯赶往现场,维持秩序,组织群众救火,并向 *** 和相关部门讲述。

  2月5日1时54分,柳州市消防支队接到报警,立刻召集融安县、融水县6辆消防车、32名消防指战员赶赴现场。通过领会,659号民房2楼有1人被困,3楼内有5人被困;救援职员立刻对现场举行短暂冷却降温后,通过破拆窗子进入内部灭火,将2楼被困职员救出;4时许,大火被乐成息灭;5时30分,救援职员在3楼东侧房内,发现5名罹难者遗体。

  2月5日4时10分,凭证柳州市市委、市 *** 向导作出指示,柳州市相关向导率市平安羁系局、公安局向导及有关事情职员抵达事故现场;随后自治区相关部门向导抵达现场,对事故救援、善后和观察事情提出明确要求。

  经统计,事故共涉及5户21人,转移和安置16人,偏激面积约290平方米,造成5人殒命,直接经济损失496万多元。

  经查,张国祥平安意识淡薄,在不相符平安条件的场所非法销售和储存烟花爆竹,违规采购烟花爆竹,违规占道谋划,并在职员栖身麋集场所销售、储存烟花爆竹,将烟花爆竹堆放于店肆外。在烟花爆竹堆垛周围燃放爆竹后,火星飞溅未实时息灭,导致堆垛上笼罩的易燃物燃烧,导致了严重结果,是引发事故的直接缘故原由。

  而融安县万某烟花爆竹有限公司,违法将烟花爆竹销售给无烟花爆竹谋划(零售)允许证的单元,烟花爆竹平安和市场羁系推行不到位,羁系措施不力,执法不严;属地 *** ,未根据尺度配备应抢救援队伍和装备设施,救援不实时,延误了事故处置最佳时机。

  经事故观察组观察认定,融安县大良镇“2•5”烟花爆竹爆炸引发的事故,是一起较大生产平安责任事故。

  观察讲述指出,原融安县平安生产监视治理局未认真推行烟花爆竹平安羁系职责,对烟花爆竹领域打非事情不力,执法事情不严。违反划定,在张国祥谋划允许证到期后,为其加盖“磨练有用期延伸至2016年2月25日”印章,为其延期。

  融安县公安局未认真推行烟花爆竹公共平安治理职责。对烟花爆竹蹊径运输允许证的审批事情不严,大良派出所对烟花爆竹燃放平安羁系不到位。

  融安县 *** 、融安县市场监视治理局,融安县供销互助社,大良镇党委、 *** 等相关部门,均存在羁系职责不到位,未认真推行执法划定的平安生产职责等问题。

  现在,事故责任人张国祥,因犯危险物品肇事罪,一审被法院判处7年有期徒刑。相关烟花爆竹生产企业已被责令歇业整理,相关认真人被免职处分,并处以响应罚款。

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